Пенсионное обеспечение муниципальных служащих

    0
    175

    Пенсии государственным и муниципальным служащим

    Пенсионное обеспечение муниципальных служащихНазначение пенсии государственным и муниципальным служащим связано с особыми условиями труда таких лиц. Служба в государственных и муниципальных органах по исполнению государственных функций, оказанию государственных услуг, предопределили наличие специального вида пенсии и правил ее назначения.

    Виды пенсии государственным и муниципальным служащим

    Вопросы государственной и муниципальной службы регламентируются Федеральными законами «О государственной гражданской службе» и «О муниципальной службе в РФ». Именно эти законы устанавливают перечень должностей, условия приема и порядок прохождения службы. Это те лица, зарплата которых выплачивалась из средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или муниципального образования.

    Что касается пенсионного обеспечения, актуальными являются Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Закон «О страховых пенсиях» в части трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности. На такую категорию граждан распространяется и право на накопительную пенсию. Работники силовых структур имеют право на военную пенсию. Пенсия госслужащего или муниципального служащего включает в себя пенсию по выслуге лет и долю страховой пенсии.

    Следует отметить, что в области права на пенсии и иных вопросов пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего. Единственное, что размеры таких пенсий устанавливаются, как правило, законами субъекта РФ.

    Пенсия по выслуге лет государственным и муниципальным служащим

    Условия назначения пенсии за выслугу лет государственным и муниципальным служащим

    Для назначения пенсии по выслуге лет установлено несколько оснований:

    1. Наличие стажа для пенсии (именно в должности государственной гражданской службы) не менее 15 лет и замещающих должности не менее 12 месяцев (перед оформлением такой пенсии). Дополнительными условиями является наличие записи в трудовой книжке об увольнении по одной из следующих причин:

    — соглашению сторон,

    — истечение срока действия служебного контракта,

    — по собственному желанию,

    — отказ от предложенной должности в связи с изменением существенных условий контракта, перевода по медицинским показаниям, отказ от перевода в другую местность вместе с госорганом,

    — несоответствия государственного служащего замещаемой по состоянию здоровья или по результатам аттестации,

    — в результате сокращения должности или упразднения госоргана,

    — по независящим от воли сторон обстоятельствам: восстановление на службе ранее замещавшего такую должность человека, избрание на выборные должности, чрезвычайные обстоятельства,

    — признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным (присваивается инвалидность) или признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда.

    1. Пенсия по выслуге может быть получена и при отсутствии 15-летнего стажа государственной службы. Это те лица, которые проработали в должности непосредственно перед увольнением не менее 12 месяцев и к моменту увольнения имеют право на назначение трудовой пенсии по старости, при этом уволены по определенным основаниям. Для руководителей также имеются послабления (ст. 7 Закона О государственном пенсионном обеспечении в РФ).
    2. Наличие общего стажа государственной службы 25 и более лет, уволенные по собственному желанию, если занимали должность госслужбы не менее 7 лет перед увольнением.

    Общее правило — наступление пенсионного возраста, установленного для страховой пенсии по старости или оформление пенсии по инвалидности.

    Изменение пенсионного возраста для госслужащих

    В РФ в отношении госслужащих утвержден законопроект о пенсионном возрасте, повышение возраста. Сейчас он уже подписан Президентом РФ. Начнет действовать с 01 января 2017 г. Какие изменения коснулись условий назначения пенсий государственным и муниципальным служащим?

    Начиная с 2017 г. для лиц, право на пенсию за выслугу лет которых возникло после указанной даты, необходимый стаж государственной службы составит 15 лет и 6 месяцев. В 2018 г. – 16 лет. И так, каждый год добавляется по полгода до 20 лет (в 2026 году). Это касается и государственных служащих субъекта РФ, и муниципальных служащих. Аналогичные требования к стажу предъявляются для оформления досрочного выхода на пенсию.

    Изменен и предельный возраст государственного служащего – 65 лет. А трудовые пенсии по старости для таких лиц могут быть назначены с 01 января 2017 г. с 55,6 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин. В 2018 г. прибавляем еще по полгода для достижения условия о пенсионном возрасте. И так, пока возраст назначения страховой пенсии для государственных и муниципальных служащих – мужчин составит 65 лет, а для женщин – 63 года.

    Размеры пенсии государственным и муниципальным служащим

    Уровень пенсионных выплат напрямую зависит от заработной платы перед увольнением. Причем и для госслужащих, и для муниципальных служащих. Общая сумма высчитывается исходя из среднего заработка за последние 12 месяцев. Размер пенсии составляет 45 % от средней заработной платы, при этом вычитается страховая пенсия по старости (размеры пенсии ) или инвалидности и фиксированная выплата к страховой пенсии. За каждый полный календарный год свыше 15 лет к пенсии государственным и муниципальным служащим прибавляется 3 %.

    Делопроизводство Пенсионное обеспечение муниципальных служащих

    Пенсия муниципальным служащим

    Муниципальные служащие являются координаторами между государственным строем и населением с целью соблюдения и законности и прав рядовых граждан, что предопределяет определенную специфику труда и ведет к повышенным психологическим нагрузкам.

    Именно поэтому законом для данной категории тружеников и установлен особый порядок пенсионного обеспечения, который выступает в роли компенсации за труд в определенных условиях.

    Что говорит закон?

    Правовое положение муниципальной службы закреплено в ФЗ №25, в соответствии с которым муниципальное образование наделяется полномочиями представителя власти на местном уровне с целью обеспечения общественных процессов и соблюдения законных прав рядовых граждан, посредством досконального исполнения Конституционных норм РФ и иных актов регионального и федерального значения.

    Муниципалитеты выполняют роль координатора по обеспечению жизнедеятельности населенного пункта либо административного образования путем решения проблем на территориального значения с учетом потребностей населения, климатических условий и экономических процессов происходящих на территории образования посредством применения законодательных норм.

    Кто относится к данной категории?

    В порядке ст.10 ФЗ №25 муниципальным служащим является лицо, принятое на штатную должность в органы местного самоуправления в полном соответствии с установленными квалификационными требованиями, оговоренными в ст.9 ФЗ №25, и получающее оплату за свой труд из средств местного бюджета.

    На основании ст.8 муниципальные служащие имеют следующие категории должностей:

    Высшие должности занимают мэр или глава администрации, а также заместители, помощники или советники. Главные должности занимают начальники отделов, а ведущие, старшие и младшие должности замещаются уже рядовыми специалистами, которые получают категорию в зависимости от круга обязанностей и полномочий.

    Нормативная база

    В порядке ст.5 ФЗ №25 муниципальная служба имеет прямую взаимосвязь с госслужбой посредством:

    • единых требований к квалификации;
    • единства обязательств и ограничений при прохождении службы;
    • единства учета стажа госслужбы как при занятости на муниципальных должностях, так и должностях государственной службы;
    • соотношения социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения.

    Также в порядке ст.24 ФЗ №25 при выходе на пенсию мунслужащих применяются законодательные нормы пенсионного обеспечения, установленные для госслужащих .

    То есть служащие муниципалитета имеют право на пенсию по выслуге в порядке, определенном для госслужащих на тех же условиях и основаниях, закрепленных в ФЗ №166 и иных законодательных актах.

    Пенсионное обеспечение муниципальных служащих регламентируется нормами ФЗ №166, в частности, ст.4, в которой определены категории служащих, которые могут претендовать на пенсию по выслуге и ст.7, где установлены условия назначения пенсионных выплат, не говоря уже о порядке исчисления стажа и установления размера пенсионного пособия.

    Также порядок установления пенсий оговоренной категории служащих регулируется нормами ФЗ №400, которым установлено право на пенсию иных видов, условия ее назначения и порядок расчета.

    В частности, на основании ст.19 госслужащие и мун.служащие имеют право на одновременное получение двух видов пенсий, а именно: по выслуге и части пенсии по старости.

    Порядок установления пенсионного обеспечения служащим муниципальных образований регламентируется Постановлением Минтруда 44, утверждающим положение об обращении за пенсией, включающем в себя правила обращения за оговоренной выплатой, условия назначения и ее расчет с учетом стажа, подсчет которого осуществляется на основании Приказа Миздравсоцразвития №1648н.

    Также, учитывая, особый порядок назначения пенсионных выплат, для данной категории служащих предусмотрен и определенный перечень документов, утвержденный Приказом Минтруда №958н, включающим в себя и порядок оформления приложений.

    И учитывая, что муниципалитеты являются органами местного самоуправления, положения о работе данных учреждений, а также положения о пенсионном обеспечении служащих регламентируются и нормативными актами, созданными на уровне субъектов РФ.

    Переходит ли жене пенсия умершего мужа? Читайте здесь .

    Виды выплат

    Муниципальный служащий является обычным гражданином РФ, имеющим право на любой вид пенсии. установленной в РФ, однако в виду принадлежности к льготной категории для служащих предусмотрен особый порядок пенсионного обеспечения.

    Так, в порядке ст.5 ФЗ №166 для служащего муниципалитета может быть установлена пенсия:

    • по старости, в виду достижении возраста равного 55 годам для женского пола и 60 лет для мужского;
    • по инвалидности при наличии травмы либо заболевания со значительной степенью трудопотери;
    • по выслуге лет на мунслужбе. в соответствии со стажем работы на благо государства.

    По старости

    В порядке ст.7 ФЗ №166 служащий может выйти на пенсию при достижении общепринятого пенсионного возраста, причем одновременно по двум основаниям либо по одному из них по собственному выбору, а именно, по старости и по выслуге.

    Также служащий на основании норм закона при достижении возраста 55 либо 60 лет может не оформлять пенсию по старости, а продолжить трудовую деятельность, учитывая, что:

    • предельный пенсионный возраст для служащих муниципалитета составляет 60 лет, а при продлении и 65 лет;
    • сроков для обращения за пенсионным обеспечением для данной категории не установлено, что предполагает право обращение за пенсией в любое время.

    По инвалидности

    На пенсию по инвалидности в связи с трудопотерей может рассчитывать каждый гражданин РФ, в том числе и мун.служащий, причем одновременно с исполнением непосредственных обязанностей, при условии выполнения поставленных перед ним задач.

    Но при достижении 55 и 60 лет служащая или служащий может оформить пенсию по выслуге либо по старости, отказавшись от пособия в связи с инвалидности, учитывая, что в порядке ст.5 ФЗ №400 рассчитывать на пенсию возможно только по одному из оснований.

    За выслугу лет

    В соответствии со ст.19 ФЗ №400 служащему муниципалитета в качестве меры государственной поддержки дано право на оформление пенсии по выслуге, но только при наличии стажа госслужбы 15 лет, достижения 55 или 60 лет и увольнения с должности именно муниципального служащего.

    При этом в соответствии с нормами закона при расчете пенсии будут учтены и все надбавки и районный коэффициент, если он был установлен.

    Пенсионное обеспечение муниципальных служащих Про пенсионное обеспечение судей вы узнаете из нашей статьи.

    Про пенсионное обеспечение переселенцев читайте тут .

    Как получить доверенность на получение пенсии? Смотрите здесь .

    Пенсионное обеспечение муниципальных служащих в 2017 году

    Пенсия муниципальным служащим предусматривает особый порядок, регламентированный нормами Постановления Минтруда №44, которым утверждены условия обращения за пенсии, основания для ее предоставления, перечень документов и порядок расчета оговоренной выплаты.

    Условия назначения и необходимые документы

    В порядке ст.7 ФЗ №166 мунслужащий может рассчитывать на пенсионное обеспечение по выслуге при соблюдении следующих условий:

    • наличия стажа работы в госструктурах не менее пятнадцати лет, в общем, что предполагает включение и службы в армии и занятия должностей, в муниципальных объединениях, а также иных видов деятельности на благо государства;
    • увольнения в связи с сокращением. выходом на пенсию либо по медицинским показателям, не говоря уже о соглашении сторон и собственном желании прервать трудовые отношения ;
    • уход на пенсию именно с должности мун.службы при условии непрерывного труда не менее года до увольнения.

    При соблюдении выше оговоренных условий претенденту на пенсию необходимо подготовить следующий пакет документов:

    • представление либо ходатайство о назначении пенсии, подписанное главой муниципалитета;
    • справку с указанием периодов работы и занимаемыми должностями, подтверждающие стаж госслужбы;
    • копию удостоверения личности;
    • копию приказа о прекращении правоотношений ;
    • справку о начисленной зарплате за последний год;
    • копию книги о труде ;
    • копию военного билета.

    Куда обращаться?

    Полномочиями по назначению пенсии любого вида обладает только Пенсионный фонд, в порядке постановления Правительства № 141, следовательно, за назначением пенсии по выслуге служащему муниципалитета следует обращаться в ПФ по месту жительства.

    Исчисление стажа

    Порядок учета стажа производится на основании правил, утвержденных Постановлением №1015, в частности, в календарном порядке выстраиваются все периоды работы, суммируются из расчета 30 дней в месяце до полных лет, таким образом, подтверждая наличие стажа госслужбы на должностях, оговоренных в реестре муниципального образования в порядке ст.31 ФЗ №25.

    Как написать заявление на выплату?

    Бланк заявления имеет утвержденную Постановлением 44 форму, которую можно получить и заполнить в ПФ РФ при оформлении пенсии.

    Само заявление заполнить несложно, ведь нужно указать всего лишь наименование органа ПФ по месту жительства, собственные паспортные данные и занимаемую должность, а также способ доставки пенсии после ее оформления.

    С образцом заявления можно ознакомиться ниже:

    Размеры пенсий с 2017 года

    Согласно норм, определенных в ст.14 ФЗ №166, мун.служащий может обратиться за назначением пенсии по выслуге в любой момент после достижения возраста, установленного для пенсии по старости в общем.

    При этом пенсионное пособие ему будет назначено с 1-го числа месяца, который следует за месяцем сдачи документов и подачи заявления, в размере пропорциональном к среднему заработку в соответствии с процентом, оговоренном в той же ст.14 ФЗ №166.

    Для муниципальных служащих

    За стаж работы на протяжении 15 лет муниципальному служащему будет положена пенсия в размере 45% от получаемой средней заработной платы за минусом пенсии по старости.

    Если же служащий отработал в госструктах более длительное время, то за каждый год, отработанный сверх нормы, его пенсия будет увеличена на 3% за каждый год, но не более 75% в общей совокупности.

    То есть для того чтобы получить пенсию в размере 75% собственного заработка следует отработать не менее 25 лет.

    Для главы муниципального образования

    Порядок учета отработанного стажа, а также определение размера пенсии, установленный ст.14 ФЗ №166, применяется в отношении всех муниципальных служащих независимо от занимаемой должности и получаемой зарплаты.

    Однако ввиду того, что главы администраций имеют достаточно высокий заработок, в отношении данной категории лиц могут быть применены некоторые ограничения, оговоренные в ст.21 ФЗ №166 и предусматривающие учет среднего заработка при исчислении размера пенсии, не превышающий коэффициент 2,8 оклада.

    Нюансы расчета

    К примеру, оклад главы может составлять 20 тысяч рублей, при этом ему будут положены еще и надбавки за выслугу, за особые условия, за сохранность государственных секретов и за ненормированный труд в порядке премирования, что в общей совокупности будет составлять, примерно 60 тысяч рублей.

    При этом при исчислении среднего заработка за месяц будут приняты к учету все начисления, включающие и отпускные, которые увеличат средний заработок. к примеру, еще на 5 тысяч, таким образом, дав результат в 65 тысяч. При этом на основании ст.21 ФЗ №166 для расчета пенсии может быть взята сумма, не превышающая 2,8 оклада, что в данной ситуации составляет 56 тысяч рублей.

    То есть 75% пенсии будут начислены из суммы в 56 тысяч, а не 65.

    Исчисление среднего заработка

    В ФЗ №25 сказано, что в отношении муниципальных служащих применяется трудовое законодательство РФ, а также иные федеральные акты, те же условия исчисления среднего заработка, актуального и для гражданских служащих, а именно Постановления Правительства №818.

    В соответствии с этим документом к учету принимаются следующие начисления:

    • оклад;
    • надбавка за выслугу, особые условия, за работу с информацией, относящейся к государственной тайне;
    • премии, отпускные, больничные и единовременные выплаты в качестве оздоровительных.

    То есть к учету принимаются все начисления, оговоренные выше, суммируются, а затем делятся на 12, таким образом, получая среднемесячный заработок, на основании которого пенсия мун.служащего и будет рассчитываться.

    Льготы и доплаты

    Согласно норм, определенных в ч.2 ст.14 ФЗ №166, муниципальные служащие при исчислении пенсии имеют право на доплату в размере равному коэффициенту за особые условия труда, к примеру, в районах КС, которые выплачиваются пенсионерам из муниципалитета пожизненно, но при условии проживания в соответствующих климатических условиях.

    Также служащим данной категории положены следующие льготы:

    • обслуживание в медицинских учреждениях на безвозмездной основе;
    • освобождение от налога на недвижимое имущество, в порядке ст.407 НК РФ;
    • возмещение расходов по погребению.

    С какого возраста назначается досрочное пенсионное обеспечение? Смотрите тут.

    В соответствии со ст.5 ФЗ №25 мун.служащие приравниваются к госслужащим в виду единства требований к квалификации и учету стажа при установлении пенсии по выслуге, подобные же условия единства существуют и в отношении предельного возраста, который составляет 60 лет, но может быть продлен до 65 лет включительно.

    Но учитывая, что в порядке ст.25 ФЗ №25 продление срока полномочий служащих возможно только до 65 лет с ежегодным оформлением прошения, служащий муниципалитета может получить право на оформлении пенсии и в 61 год, а не в 65 лет, как государственный служащий.

    Можно ли уйти досрочно?

    Частью 2 ст.32 Закона РФ № 1032-1 мунслужащим дано право на досрочный уход пенсии, но при условии сокращения с занимаемой должности минимум за два года до наступления общего возраста для пенсионного обеспечения, то есть на пенсию по выслуге можно уйти в 53 года и в 58 лет, соответственно.

    Важные особенности

    В связи с тяжелым финансовым положением, возникшим из-за неустойчивости экономики в 2017 году, было принято решение о внесении изменений в пенсионное законодательство, регламентирующее порядок начисления пенсий гос. и мунслужащим.

    Повышение пенсионного возраста с 2017 года

    С 01.01.2017 года стаж работы на должностях муниципальных образований увеличен с 15 лет до 15,6 лет с последующим поэтапным увеличением до 20 лет выслуги к 2026 году.

    Таким образом, для оформления пенсии по выслуге в 2017 году мунслужащим предстоит подтвердить стаж работы на соответствующих должностях в размере не менее пятнадцати с половиной лет.

    Индексация

    Порядок индексации пенсии муниципальных чиновников напрямую зависит от повышения оклада действующих сотрудников. А так как в связи с финансовыми проблемами РФ повышение окладов данного звена госвласти не планируется, индексации в 2017 году ожидать не стоит.

    Способы доставки

    За доставку пенсии ответственен ПФ РФ на местном уровне, который и осуществляет доставку на основании заявления пенсионера о выборе способа доставки.

    В частности, пенсия может быть получена либо на карточный счет, либо через почту.

    Related Posts

    Как поменять водительское
    удостоверение? Как оформить загранпаспорт
    и каков срок
    его действия? Какие товары
    нельзя вернуть
    или обменять? Могут ли отказать в скорой
    медицинской помощи
    гражданину без
    полиса ОМС? Как делится имущество
    при наследовании
    по закону? Как поехать учиться
    по обмену? Как рассчитать
    будущую
    пенсию? Как заключить брачный договор? Как поменять водительское
    удостоверение? Как оформить загранпаспорт
    и каков срок
    его действия? Какие товары
    нельзя вернуть
    или обменять? Могут ли отказать в скорой
    медицинской помощи
    гражданину без
    полиса ОМС?

    «Электронный журнал «Азбука права», 28.06.2017

    КАКОВ ПОРЯДОК ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ?

    В области пенсионного обеспечения на муниципальных служащих в полном объеме распространяются права государственных гражданских служащих, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ (ч. 1 ст. 24 Закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

    Муниципальные служащие имеют право на получение государственной пенсии за выслугу лет дополнительно к страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (п. 2 ст. 5. п. 2 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ст. ст. 8. 9 Закона от 28.12.2014 N 400-ФЗ).

    С траховая пенсия по старости

    Страховая пенсия по старости назначается муниципальным служащим при одновременном соблюдении в 2017 г. следующих условий (ст. 8. ч. 1 — 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложения N 3. 5 к Закону N 400-ФЗ):

    1) страховой стаж составляет не менее восьми лет с последующим его ежегодным увеличением (до 2024 г.) до достижения 15 лет;

    2) величина индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы) составляет не ниже 11,4 с последующим его ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30;

    3) лицо, замещающее муниципальную должность или должность муниципальной службы, достигло пенсионного возраста: 60 лет и 6 месяцев (для мужчин) или 55 лет и 6 месяцев (для женщин), с последующим его ежегодным увеличением (до 2032 г.) до достижения 65 лет (для мужчин) и 63 лет (для женщин).

    С траховая пенсия по инвалидности

    Условием установления страховой пенсии по инвалидности является наступление инвалидности I, II или III группы независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа и продолжения трудовой или иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ст. 9 Закона N 400-ФЗ).

    Примечание. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности согласно Закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ ( п. 3 ст. 9 Закона N 400-ФЗ).

    П енсия за выслугу лет

    Условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления. При этом муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), при наличии необходимого стажа муниципальной службы.

    Так, в 2017 г. стаж составляет 15 лет 6 месяцев с последующим его ежегодным увеличением на 6 месяцев до достижения в 2026 г. стажа 20 лет (п. п. 1. 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ; Приложение к Закону N 166-ФЗ).

    Муниципальные служащие в 2017 г. сохраняют право на пенсию за выслугу лет, если они приобрели это право до 01.01.2017 согласно нормам законодательства, действовавшим до указанной даты ( ч. 3 ст. 7 Закона от 23.05.2016 N 143-ФЗ).

    Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего определяется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы субъекта РФ.

    При этом максимальный размер пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии государственного гражданского служащего субъекта РФ по соответствующей должности (ч. 2 ст. 24 Закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

    Примечание. В 2017 г. постоянно проживающим в РФ гражданам, которые по состоянию на 31.12.2016 получают пенсию, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5 000 руб. в беззаявительном порядке. Данная выплата НДФЛ не облагается ( п. 8.5 ст. 217 НК РФ; ч. 1. 3. 6 ст. 1 Закона от 22.11.2016 N 385-ФЗ).

    Какие существуют виды пенсий? >>>

    Полезная информация по вопросу

    Официальный сайт Пенсионного фонда — www.pfrf.ru

    Источники: http://iskiplus.ru/pensii-gosudarstvennym-i-municipalnym-sluzhashhim/, http://kadriruem.ru/pensionnoe-obespechenie-municipalnyh-sluzhashhih/, http://azbuka.consultant.ru/cons_doc_PBI_212402/

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here