Пенсии за выслугу лет

    0
    117

    Пенсии за выслугу лет

    При изучении данной темы следует исходить из того, что в законодательстве нет определения выслуги лет. Этот пробел восполнен постановлением Конституционного Суда РФ от 18 марта2004г. № 6-п. Выслуга лет отожествляется со «специальным трудовым стажем, приобретаемым в процессе службы». Пенсия по выслуге лет назначается независимо от достижения пенсионного возраста. Единственным основанием для получения пенсии за выслугу лет является специальный трудовой стаж.

    Пенсия за выслугу лет регулируется ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993г. (Закон 1993г.).

    Следует обратить внимание, что возможны два варианта приобретения права в соответствии с законом 1993г. В первом случае единственным условием для назначения пенсии является наличие выслуги лет не менее 20 лет. Во втором случае, при отсутствии выслуги, равной 20 годам, для возникновения права на данную пенсию необходим сложный юридический состав: наличие общего трудового стажа не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев должна составлять указанная служба, достижение возраста 45 лет на день увольнения со службы; увольнение по одному из следующих оснований: в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

    Порядок исчисления выслуги лет для назначения данной пенсии военнослужащим предусмотрен постановлением Правительства РФ от 23 сентября 1993г. № 941 в ред. от 12 ноября 2003г.; для работников прокуратуры – постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994г. № 942 в ред. от 6 февраля 2004г.

    Пенсии за выслугу лет предоставляются в целях, во-первых, гарантированности соответствующего материального обеспечения в случае необходимости оставить службу, во-вторых, в целях стимулирования перехода в другие сферы занятости, создания условий для адаптации к гражданской жизни. Именно поэтому Конституционный Суд РФ в постановлении от 18 марта 2004г. № 6-П. «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пришел к выводу, что приостановление выплаты пенсии за выслугу лет в случае продолжения службы или поступления на службу в иные правоохранительные органы, не перечисленные в ч.ст.6 Закона 1993г. например, в органы прокуратуры, таможенные органы, правомерно.

    Размер пенсии за выслугу лет зависит от самой выслуги лет и от суммы денежного довольствия. Для тех лиц, выслуга которых составляет 20 лет, размер пенсии составляет 50% сумм денежного довольствия, при выслуге свыше 20 лет, он увеличивается на 3% за каждый полный год сверх 20 лет, но не может быть более 85% денежного довольствия. В случае, когда продолжительность выслуги лет менее 20 лет, размер пенсии составляет 50% денежного довольствия и увеличивается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа свыше 25 лет. В отличие от других видов пенсий к пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям предусмотрены надбавки в соответствии со ст. 17 Закона 1993г.

    Пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначаются в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В отличие от пенсии за выслугу лет военнослужащим данная пенсия является дополнительной, то есть она может быть назначена только в том, случае

    если у федерального государственного служащего есть право на пенсию по старости либо по инвалидности.

    Особое внимание студентам следует обратить внимание на ст. 7 указанного Закона, который определяет условия назначения этой пенсии: во-первых, необходим стаж государственной службы не менее 15 лет; во-вторых, увольнение должно быть произведено по одному из оснований, перечисленных в ст. 7; в-третьих, замещение должности федеральной государственной службы должно продолжаться не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением (за исключением в связи с ликвидацией соответствующего органа или сокращением штата). Перечень должностей, периоды службы (работы) включается в стаж государственной службы, утвержден Указом Президента РФ от 17 декабря 2002г. № 1413.

    Правила обращения за пенсией по выслуге лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утверждены постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003г. № 44. Размер пенсий в этом случае от продолжительности стажа государственной службы: при стаже 15 лет размер пенсии составляет 45% среднемесячной зарплаты, однако за вычетом базовой и страховой части пенсии по старости (по инвалидности). При специальном страховом стаже свыше 15 лет, размер пенсии увеличивается на 3% за каждый полный год государственной службы.

    По ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранены ранее действовавшие условия и нормы установления пенсии за выслугу лет космонавтам и летно-испытательному составу гражданской авиации.

    Как оформить государственную пенсию за выслугу лет

    Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

    Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении пенсии (за исключением заявления о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих) подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (МФЦ). Его можно подать лично, либо через законного представителя, Также заявление можно подать по почте. При подаче заявления по почте днем обращения за государственной пенсией по старости считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ.

    Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР с необходимыми документами непосредственно в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением, а в случае реорганизации или ликвидации федерального органа заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу федерального органа, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, её назначения и выплаты, утверждённые постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 44).

    Кстати, некоторым государственным служащим, например военным и полицейским, в силу специфики их службы пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд России, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны или Министерство внутренних дел.

    • заявление о назначении государственной пенсии за выслугу лет;
    • паспорт;
    • другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

    Бланк заявления на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет (федеральным государственным служащим, подаётся в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата)

    Для федеральных государственных служащих:

    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ) федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3, 7 — 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 — 4 части 1 и пунктами 2 — 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

    При этом продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

    Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

    Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ« О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

    Следует отметить, что нормы Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающие увеличение требуемой продолжительности стажа федеральных государственных гражданских служащих при определении права на пенсию за выслугу лет и исчислении ее размера, не распространяются на следующих лиц:

    • на федеральных государственных гражданских служащих, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;
    • на лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
    • на лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
    • наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
    • при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) – наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
    • оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет: из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

    Для работников летно-испытательного состава:

    • занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
    • наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
    • при оставлении работы по состоянию здоровья — наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее двух третьих приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
    • Установление страховой пенсии по старости (по инвалидности).

    Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

    Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к страховой пенсии по инвалидности) — бессрочно.

    Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, — на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.

    Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

    Способы доставки пенсии:

    1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

    2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

    ВАЖНО! пенсионеры, получающие в настоящее время пенсии на счета, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт иных платежных систем, будут переведены на национальную платежную систему «МИР» по мере истечения срока действия текущих банковских карт;

    3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

    Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

    • письменно, подав заявление в территориальный орган ПФР, который назначил вам пенсию (бланк заявления на выбор способа доставки пенсии );
    • в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.

    Гражданам из числа космонавтов может устанавливаться государственная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости (при наличии условий для ее назначения).

    Круг лиц, обеспечиваемых пенсией за выслугу лет

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет назначается гражданам. указанным в пп. 1, 2, 6 и 7 п. 1 ст. 4 настоящего закона, т.е.

    1. федеральным государственным гражданским служащим;
    2. военнослужащим;
    3. гражданам из числа космонавтов;
    4. гражданам из числа работников летно-испытательного состава.

    Кроме того, пенсию за выслугу лет могут получать:
    • профессиональные спасатели;
    • лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
    • лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
    • и другие.

    Условия назначения и размер пенсий за выслугу лет

    Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

    Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

    Условия назначения пенсий регламентированы ст. 7. а их размер для назначения федеральным государственным служащим – ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

    Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей устанавливаются в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Размеры пенсий гражданам из числа космонавтов и членов их семей устанавливаются в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
    Размеры пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава устанавливаются в соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

    Источники: http://studopedia.ru/7_101989_pensii-za-vislugu-let.html, http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn~444, http://jurkom74.ru/materialy-dlia-ucheby/pensii-za-vyslugu-let-poniatie-usloviia-razmer-krug-litc-obespechivaemykh-pensiei-za-vyslugu-let

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here