Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

0
193

Пенсионный возраст в России

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Вопрос пенсионного возраста остро стоит перед правительством многих развитых стран. В Российской Федерации на сегодняшний день он равен 60 годам у мужчин и 55 у женщин. Для государственных служащих возраст выхода на заслуженный отдых уже повысился до 65 и 63 лет соответственно, идут споры об увеличении пенсионного возраста для остальных граждан. С одной стороны, правительству с экономической точки зрения достаточно непросто обеспечивать столько пенсионеров, с другой, средняя продолжительность жизни в нашей стране довольно низкая.

Понятие пенсионного возраста

Пенсионный возраст является возрастом граждан, установленный государством, достигнув которого они имеют право претендовать на получение пенсионного обеспечения по старости. После достижения пенсионного возраста граждане превращаются из плательщиков взносов в пенсионный фонд в получателей выплат государственного пенсионного фонда.

Законодательством, действующим в нашей стране, предусмотрены случаи, при которых пенсионный возраст может увеличиться или уменьшиться в зависимости от трудового стажа, географического нахождения и уровня вредности для здоровья производства. Так, при недостатке минимального общего трудового стажа к моменту выхода на пенсию, пенсионный возраст увеличивается на 5 лет. При работе в условиях повышенной тяжести и опасности, установленных законодательной базой Российской Федерации, выход на пенсию возможен досрочно.

В настоящее время выплата страховых взносов по пенсионному обеспечению производится с 60 лет для мужчин, и с 55 лет для женщин. Этот возраст и является пенсионным.

Изменения в пенсионном возрасте

На сегодняшний день правительством рассматривается вопрос об увеличении пенсионного возраста. Уже увеличен пенсионный возраст до 65 и 63 лет соответственно у мужчин и женщин, занимающихся трудовой деятельностью на государственной службе в следующих направлениях:

1. Служащие муниципальных и государственных органов власти.
2. Занимающие политические должности и политической деятельностью.

Увеличение пенсионного возраста в данных сферах труда проводится постепенно: каждый год происходит увеличение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев.

Такие же меры правительство планирует предпринять и для других категорий трудящихся граждан, но в связи с большой сложностью и тонкостью данного закона, он все еще находится на рассмотрении. Повышение пенсионного возраста должно быть тщательно распланировано, и по комментариям должностных лиц до 2018года никаких изменений в данной области пока не планируется.

Однако, учитывая сложности в функционировании пенсионного фонда РФ при существующем положении дел, можно не сомневаться, что до 2020года законопроект об увеличении пенсионного возраста будет принят. Доля пенсионеров в нашей стране составляет порядка 30%, ко всему прочему у нас гораздо более низкий возраст выхода на пенсию, чем среднемировые значения в этом параметре.

Пенсионный возраст в других странах

Пенсионный возраст достаточно сильно разнится, если сравнивать его показатели в разных странах. Выделены три категории государств:

1. С высоким уровнем пенсионного возраста. Как правило, в их число входят развитые страны с высокими показателями средней продолжительности жизни: Германия, Италия, Финляндия, Дания, Норвегия и другие. Мужчины в таких странах уходят на отдых, достигнув 66-69лет, женщины – 64-68.
2. Со средним уровнем пенсионного возраста. В них входят такие, как: Польша, Бельгия, Болгария, Нидерланды, Испания, Австрия и т.д. Чтобы выйти на пенсионное обеспечение, мужчинам этих стран необходимо доработать до 61-67 лет, женщинам же до 56-66 лет.
3. С низким уровнем. В их число входят Франция, Турция, Украина, Белоруссия и Россия. Во Франции, например, и мужчины и женщины могут получить пенсию только с 60 лет, в Турции: мужчины с 60, а женщины с 56.

Различается и подход к построению пенсионной системы. К примеру, в США возраст выхода на пенсию равен 66 годам и для мужского пола, и для женского. Граждане Штатов имеют полное право выйти на пенсию на три года раньше, если пожелают, но и получать они будут на 20% выплат меньше. В Японии можно выйти на пенсию по достижении 60-64-летнего возраста, но каждый год переработки существенно индексирует индивидуальные пенсионные накопления.

Достаточно интересная пенсионная система наблюдается в государстве-основателе такого вида выплат – Германии. Для мужчин в рассматриваемой стране пенсионный возраст равен 67 годам для мужской половины населения и 65 годам для женской. При этом, помимо самого государства, пенсионные выплаты работникам отчисляют еще и их бывшие работодатели. Таким образом, выплаты для пенсионеров в Германии немного превосходят другие страны. При условии, что наработан трудовой стаж, равный 35 годам, немцы также имеют возможность ухода на отдых, но за каждый недоработанный до пенсионного возраста год с них снимут по 0,3% от положенной к выплате суммы.

Есть новости про повышение пенсионного возраста в России в этом году

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Для граждан нашей страны в последнее время все более остро стоит вопрос о выходе на пенсию. Больше всех волнуются трудящиеся, которым осталось совсем немного до ухода на заслуженный отдых — ведь отдельные министерства лоббируют законы о повышении пенсионного возраста. Сравнительный анализ по странам возраста, на котором граждане выходят на пенсию, требуется проводить в совокупности с многими другими параметрами, зависящими от многих факторов.

Так, обычно учитывается средняя продолжительность жизни, уровень жизни, средний размер пенсии и так далее.

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Исходя из мировой практики и ежегодных отчетов ВОЗ увеличение пенсионного возраста не является чем-то из разряда фантастики: наши законодатели используют опыт своих зарубежных коллег и идут по тому пути, который пройдет уже многими странами. Из таблицы выше видно, что из всех приведенных стран, они специально были взяты практически из всех регионов мира один из самых низких пенсионных возрастов именно у нас в стране. Министерство финансов выступает явным сторонником увеличения пенсионного возраста — и это понятно: в связи с внутренними экономическими проблемами в совокупности с внешними, санкции со стороны западных стран, падение цен на нефть и т.д. требуется увеличить доходы, сократив при этом расходы. В случае прямой реализации таких идей, как повышение пенсионного возраста мы получим спад уровня и средней продолжительности жизни у пожилых людей, либо придется изменять налоговую систему с целью дотаций в пенсионную сферу дополнительных средств.

Международный валютный фонд рекомендовал России повысить пенсионный возраст для своих граждан.

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

По словам руководителя миссии Международного валютного фонда в России Эрнесто Рамиреса Риго, для нивелирования негативной демографической ситуации необходимо провести пенсионную реформу. В начале мая сообщалось, что глава Центра стратегических разработок (ЦСР), бывший министр финансов Алексей Кудрин в Стратегии развития России до 2035 года предложил сократить число пенсионеров на девять процентов, или почти на четыре миллиона человек, путем повышения возраста выхода на пенсию: для женщин — до шестидесяти трех лет, для мужчин — до шестидесяти пяти лет, с шагом на полгода начиная с 2019-го. Кроме того, ЦСР предлагает ужесточить условия получения пенсий. Минимальный стаж, необходимый для получения выплат от государства, необходимо поднять до двадцати лет (сейчас происходит его постепенное повышение до 15 лет), минимальное количество пенсионных баллов — до пятидесяти двух (на данный момент планируется поднять порог до 30 баллов к 2025 году).

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

При этом принципиального решения на эту тему пока не принято. В 2015 году в России средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России составила 66 лет, женщин — 77 лет. Мужчины выходят на пенсию в шестьдесят лет, женщины — в пятьдесят пять. Стоит отметить, что в 2017 году никакого повышения ждать, скорее всего, не придется. Более того, если власти все же примут закон о повышении пенсионного возраста в 2017 году для всех граждан (напомним, для госслужащих эта мера уже принята официально), вводиться это увеличение будет через так называемый «переходный период», аналогичный такому же периоду в федеральном законе «О страховых пенсиях» — ведь будет абсолютно несправедливо не дать уйти на пенсию тем, кому не посчастливилось родиться на год-два раньше.

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Пенсию решено отложить: россиянам поднимут пенсионный возраст

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Дискуссии о повышении пенсионного возраста продолжались на протяжении всего 2016 года.

Площадками для споров выступали как властные кабинеты всех уровней, так и разного рода общественные мероприятия с участием экспертного и ученого сообщества. Интересно, что большинство участников этих дискуссий поддерживали саму идею повышения пенсионного возраста, оправдывая такую позицию дефицитом пенсионной системы, увеличением средней продолжительности жизни, грядущими демографическими проблемами, кадровым дефицитом и т.д. Тем не менее львиная доля экспертов и чиновников уверяла, что «время еще не пришло» – люди, как и сама пенсионная система, еще не готовы.

Что поменялось за последние недели – неизвестно, но сегодня СМИ, ссылаясь на правительственные источники, сообщают, что кабмин уже концептуально решил вопрос поднятия возрастного ценза для выхода на пенсию. Теперь же чиновники определяются с самой моделью повышения (когда, кому и насколько), а также решают, когда предать свои идеи официальной огласке. На данный момент в правительстве уже существует несколько позиций по этому поводу.

Принципиально решено

Вопрос повышения пенсионного возраста больше не поднимается на правительственных совещаниях – он уже принципиально решен, и теперь к нему больше не возвращаются. Такую информацию передали 1 февраля «Известия», ссылаясь на слова нескольких чиновников кабмина, участвующих в экспертных совещаниях по этому поводу. Они утверждают, что данный процесс перешел в «технологическую плоскость», т.е. власть прорабатывает возможные модели повышения – насколько должен быть повышен пенсионный возраст, когда он будет введен и для каких категорий россиян. Сам же вопрос повышения больше не стоит на повестке – чиновники больше озадачены тем, как это преподнести общественности и когда делать официальные заявления по этому поводу. Кроме того, особого внимания заслуживают нормативы потенциальной реформы – вокруг них еще точится обсуждение.

Этот вопрос, кстати, согласно стратегии деятельности правительства до 2018 года, должен быть вынесен к обсуждению на общественных площадках – документ предписывает обсуждать риски и параметры повышения пенсионного возраста с гражданами. Очевидно, поэтому, с обнародованием принятых решений пока не спешат. Все те же источники «Известий» утверждают, что официальных заявлений не стоит ждать до 2018 года, пока в России не появится новый состав кабмина.

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Другой, близкий к обсуждению эксперт считает, что поднятие этого вопроса будет привязано к обсуждению инициатив по социально-экономическому развитию от Алексея Кудрина, которые он должен предложить как глава ЦСР. Дабы минимизировать разрушительную силу волн общественного негодования, процесс обнародования могут разделить, объявив о повышении до конца 2017 года, а сами параметры рассмотреть уже после президентских выборов .

Такой вариант наиболее вероятен, поскольку Кудрин уже давно является приверженцем идеи повышения пенсионного возраста, предлагая начать этот процесс в ближайшие год-два. В конце декабря он рассказал «ТАСС», что ЦСР, который он возглавляет, проводит социологические исследования относительно адаптации людей к повышению возрастного ценза. Тогда он ориентировался на 63 года ± 2 года. Процесс внедрения нового ценза может занять 8-15 лет. Сама же идея повышения пенсионного возраста, по его словам, должна лечь в основу разрабатываемой Центром стратегии.

Параметры от тех, кто против

Что же касается основных нормативов реформы, чиновники пока не пришли к единому знаменателю. На данном этапе существует несколько обсуждаемых моделей, одна из которых уже озвучивалась Кудриным – это поднятие женского ценза до 63 лет, мужского – до 65 лет, с пошаговым его достижением, прибавляя по 6 месяцев за 1 календарный год. Такая схема уже «обкатана» на госслужащих. Второй существующий вариант – всеобщая уравниловка, где для каждого, независимо от пола, будет установлен ценз, равный 63 годам. За такое повышению выступают защитники прав мужского населения, которое составляет явное меньшинство среди пенсионеров.

По словам источников «Известий», есть и вариант от социального блока правительства, который выступает последовательно против повышения пенсионного возраста. Там выступают за сохранение существующей сегодня разницы в 5 лет, устанавливая 60-летний ценз для женщин и 65-летний – для мужчин. Интересно, что этот вариант уже озвучивался главой ПФР еще в ноябре. Тогда, как сообщали «РИА Новости», он рассказал, что повышение пенсионного возраста планируется начать с 2019 года, и уже к 2030 году, последовательное увеличение ценза на 5 лет сэкономит для бюджета ПФР 638 млрд рублей в год. Безусловно, социальный блок и дальше будет выступать против повышения, но так как этот вопрос уже принципиально решен, у них должен быть свой вариант модели.

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Кстати, вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальный блок, уже поспешила опровергнуть сообщения «Известий».

Как передает «RNS», представитель вице-премьера заявила, что правительство не принимало никакого решения о поднятии пенсионного возраста. Эту же позицию поддержали и в Министерстве труда и социальной политики. Кроме того, в пресс-службе ведомства подчеркнули, что там, как и раньше не поддерживают идею повышения ценза, так как «время еще не пришло». Сам министр аргументирует эту позицию хотя бы тем, что население пока не готово к таким решениям, а сам срок нахождения на пенсии не такой уж и большой.

Несмотря на наличие официальной позиции, социальный блок, обсуждая концепцию повышения, настаивает на сохранении существующей разницы в возрасте выхода на пенсию в 5 лет по половому признаку. Об этом также сообщают источники «Известий», близкие к правительству. Чем обусловлена такая позиция – неясно. А учитывая существующие демографические тенденции, логично было бы, наоборот, уравнять пенсионный возраст, не привязывая его к половому признаку.

Гендерно-пенсионное равенство

О том, что пенсионный возраст нужно уравнивать, говорит множество факторов. Во-первых, банальное гендерное равенство – если граждане России равны в правах, то почему мужчины обязаны работать больше? Во-вторых, продолжительность жизни женщин существенно больше. Так, по данным Росстата, средняя продолжительность жизни женщин превысила в 2016 году 77 лет, в то время как мужчины в среднем живут на 10 лет меньше, едва доживая до 67 лет. Отличия есть даже в ожиданиях – выходя на пенсию в 60 лет, мужчины планируют жить еще 16 лет, в то время как женщины, выходя на пенсию в 55 лет, хотят прожить не меньше 25 лет. Учитывая это, нет ничего странного в том, что доля мужчин в общей массе пенсионеров составляет лишь 33%, т.е. 2/3 пенсионеров – женщины.

Сохранение половой разницы в пенсионном возрасте наверняка сохранит существующую тенденцию по сокращению мужского населения страны. При этом размер пенсионного обеспечения, получаемый представителями разных полов практически идентичен – в среднем женщины получают пенсии лишь на 4-5% меньше. Можно ли назвать такую цену лишних пяти рабочих лет для мужчин справедливой? Едва ли. Как показывает зарубежная практика, оптимальным вариантом является уравнивание пенсионного возраста для обеих полов. По мнению главы НИФИ Владимира Назарова, если учесть, что повышение пенсионного возраста неизбежно, то самым лучшим параметром стал бы возраст в 63 года – введение такого ценза практикуется в большинстве западных стран.

Как будет увеличиваться пенсионный возраст в россии

Для самого повышения, вероятнее всего, будет взят опыт увеличения возраста выхода на пенсию для госслужащих, когда ценз растет на 6 месяцев за год. В случае определения подходящего возраста в 63 года, такой подход растянет процесс внедрения реформы на 16 лет – именно столько понадобится, чтоб женский пенсионный возраст вырос с 55 до 63 лет.

Другой вопрос, как это будет воспринято самими пенсионерами.

Естественно, что большинство россиянок не стремится уйти на заслуженный отдых в 55 лет – достижение этого возраста, лишь повод для получения дополнительных средств помимо получаемой по месту работы зарплаты. Аналогичную модель поведения демонстрируют и мужчины – единственный плюс от достижения пенсионного возраста, это возможность повысить свой доход за счет пенсионного обеспечения. Именно такую позицию высказывает подавляющее большинство аудитории Карьерист.ру, и с ней сложно не согласиться. Осталось лишь дождаться общественного обсуждения этого вопроса от правительства, и тогда у людей, вероятно, появится возможность поделиться собственным мнением с чиновниками.

Источники: http://infinica.ru/pensionnyiy-vozrast-v-rossii.php, http://comandir.com/2017/07/10/101191-est-novosti-pro-povyshenie-pensionnogo-vozrasta-v-rossii-v-etom-godu.html, http://careerist.ru/news/pensiyu-resheno-otlozhit-rossiyanam-podnimut-pensionnyj-vozrast.html

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here